Neue Grundsicherung 2026: Was sich für Bildungsträger ändert

Neue Grundsicherung 2026: Die Änderungen im Überblick

Das Dreizehnte Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch hat die Grundsicherung für Arbeitsuchende grundlegend umgebaut. Der Großteil gilt seit dem 1. Juli 2026. Die öffentliche Debatte dreht sich vor allem um Leistungshöhe und Sanktionen. Für Bildungsträger sind andere Punkte wichtiger: wer künftig in Maßnahmen kommt, wie verbindlich die Teilnahme ist und welche Rolle die Dokumentation des Trägers spielt.

Die Änderungen betreffen alle Maßnahmen, in denen Menschen mit Grundsicherungsgeld sitzen – unabhängig davon, ob sie über einen Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein, einen Bildungsgutschein, eine Zuweisung oder eine Vergabe kommen. Wer AVGS-Coachings oder FbW-Kurse sowohl für Kundinnen und Kunden der Agentur als auch des Jobcenters anbietet, führt damit faktisch zwei Regelwelten in einer Gruppe.

• Bürgergeld heißt jetzt Grundsicherungsgeld
• Vorrang der Vermittlung nach § 3a SGB II, mit Ausnahmen für erfolgversprechende Qualifizierung
• Pflichten können per Verwaltungsakt verbindlich festgelegt werden
• Pflichtverletzungen wie Maßnahmeabbruch: Minderung um 30 Prozent
• Meldeversäumnisse: neues Stufenmodell bis zum Wegfall bei Nichterreichbarkeit

Vermittlungsvorrang nach § 3a SGB II: Was er für Maßnahmen bedeutet

Der neue § 3a SGB II stellt klar: Die Vermittlung in Arbeit oder Ausbildung hat grundsätzlich Vorrang vor anderen Leistungen zur Eingliederung. Eine Maßnahme ist damit kein Selbstzweck mehr, sondern muss sich gegenüber einer direkten Vermittlung begründen lassen. Die Ausnahme ist im Gesetz angelegt: Wenn eine Eingliederungsleistung für eine dauerhafte Eingliederung erfolgversprechender ist, darf sie Vorrang bekommen – besonders bei Menschen unter 30 Jahren und bei Personen ohne Berufsabschluss.

Für Träger heißt das: Zuweisungen und Gutscheine werden gezielter, die Beratung im Jobcenter begründungsintensiver. Kurse, deren Ziel, Abschluss und Arbeitsmarktbezug klar beschrieben sind, haben es leichter. Pflegen Sie deshalb Kursdatenblätter mit Bildungsziel, Zertifikat, Dauer, Unterrichtsform und typischen Anschlussperspektiven. Diese Angaben helfen Integrationsfachkräften und Interessierten, die Ausnahme vom Vermittlungsvorrang nachvollziehbar zu begründen.

Für laufende Coachings kann der Vorrang bedeuten, dass eine Arbeitsaufnahme die Maßnahme früher beendet. Das ist fachlich ein Erfolg und sollte in Ihren Auswertungen auch so erscheinen – nicht als Abbruch.

Kooperationsplan und Verpflichtung: Mehr Verbindlichkeit für Teilnehmende

Der Kooperationsplan nach § 15 SGB II bleibt das zentrale Planungsinstrument zwischen Jobcenter und leistungsberechtigter Person. Neu ist § 15a SGB II: Statt des bisherigen Schlichtungsverfahrens kann das Jobcenter Pflichten jetzt per Verwaltungsakt verbindlich festlegen. Dazu kann auch die Teilnahme an einer Maßnahme gehören.

Für Träger ändert sich dadurch die Ausgangslage im Erstgespräch. Teilnehmende kommen häufiger mit einer verbindlichen Verpflichtung statt mit einer freiwilligen Absprache. Das kann Motivation nicht ersetzen, aber Erwartungen klären. Gute Praxis ist, im Erstgespräch offen zu erklären, was dokumentiert wird, wer es sieht und was an das Jobcenter geht. Transparenz senkt Konflikte später erheblich.

Halten Sie in der Akte fest, auf welcher Grundlage die Person teilnimmt: Gutschein, Zuweisung, Verpflichtung oder freiwillige Teilnahme. Diese Angabe entscheidet später, welche Meldungen nötig sind und welche Folgen ein Abbruch haben kann.

Leistungsminderung bei Maßnahmeabbruch: die neue 30-Prozent-Regel

Wer ohne wichtigen Grund eine zumutbare Maßnahme nicht antritt, abbricht oder Anlass für den Abbruch gibt, verletzt nach § 31 SGB II eine Pflicht. Nach der Neuregelung in § 31a SGB II kann der Regelbedarf dann bereits bei der ersten Pflichtverletzung um 30 Prozent gemindert werden, in der Regel für drei Monate. Das bisherige gestufte Modell mit geringeren Minderungen beim ersten Verstoß entfällt.

Das Jobcenter entscheidet über die Minderung, hört die Person vorher an und berücksichtigt wichtige Gründe und Härtefälle. Der Träger ist nicht Entscheider, aber oft Informationsquelle: Wann war der letzte Kontakt? Wurde abgesagt? Lag ein Nachweis vor? Wurde die Person auf die Folgen hingewiesen? Genau diese Fragen sollte Ihre Dokumentation beantworten können, ohne dass jemand im Postfach sucht.

Daraus folgt eine doppelte Verantwortung. Gegenüber dem Kostenträger: vollständig und rechtzeitig melden. Gegenüber den Teilnehmenden: fair, sachlich und ohne Wertungen dokumentieren. Eine „Anlass für den Abbruch“-Meldung wegen eines einzelnen Konflikts sollte nie spontan aus dem Bauch heraus entstehen, sondern nach einem festgelegten internen Verfahren.

Meldeversäumnisse: Die neuen Stufen und die Abgrenzung zu Maßnahmeterminen

Meldeversäumnisse nach § 32 SGB II betreffen Meldeaufforderungen des Jobcenters, etwa Termine im Jobcenter oder ärztliche und psychologische Untersuchungen. Nach dem neuen Stufenmodell bleibt das erste Versäumnis ohne Minderung, wird aber festgestellt. Ab dem zweiten Versäumnis ohne wichtigen Grund kann der Regelbedarf für einen Monat um 30 Prozent gemindert werden. Wer dauerhaft nicht erreichbar ist, dem können Leistungen nach weiteren Versäumnissen ganz entfallen. Die Bundesagentur hat dazu eigene fachliche Weisungen mit Stand 1. Juli 2026 veröffentlicht.

Für Bildungsträger ist die Abgrenzung entscheidend: Ein verpasster Coachingtermin beim Träger ist kein Meldeversäumnis im Sinne des § 32 SGB II. Er kann aber – je nach Häufung und Gründen – als Pflichtverletzung im Zusammenhang mit der Maßnahme relevant werden. Vermeiden Sie deshalb in Meldungen Begriffe wie „Meldeversäumnis“, wenn Sie eigentlich eine Fehlzeit in der Maßnahme meinen. Präzise Sprache verhindert Missverständnisse im Jobcenter.

Praktisch hilfreich: Viele Teilnehmende verwechseln Termine beim Träger und beim Jobcenter. Ein kurzer Hinweis im Erstgespräch und eine übersichtliche Terminbestätigung senken das Risiko, dass jemand wegen eines Missverständnisses Leistungen verliert.

Mitteilungspflichten: Fehlzeiten und Abbrüche an Jobcenter und Agentur melden

An den Auskunftspflichten selbst hat die Reform wenig geändert. § 318 SGB III verpflichtet Träger gegenüber der Agentur für Arbeit zu Auskünften über förderrelevante Tatsachen und sieht die regelmäßige Mitteilung von Fehltagen samt Gründen vor. § 61 SGB II regelt entsprechende Pflichten bei Leistungen zur Eingliederung in Arbeit gegenüber dem Jobcenter. Dazu kommen Vorgaben aus Gutschein, Zuweisung oder Vergabevertrag.

Geändert hat sich das Gewicht. Eine Meldung über einen Abbruch kann heute unmittelbarer zu einer Leistungsminderung führen als vor Juli 2026. Deshalb lohnt ein Blick auf den eigenen Meldeprozess: Wer meldet? Auf welchem Weg? Mit welchen Belegen? Wird die Meldung in der Akte vermerkt? Und bekommt die teilnehmende Person Gelegenheit, ihre Sicht schriftlich festzuhalten?

• Zuständige Stelle je Teilnahme in der Akte hinterlegen
• Meldeweg und Frist je Kostenträger festhalten
• Fehlzeiten am Termin erfassen, nicht rückwirkend schätzen
• Stellungnahme der Teilnehmenden ermöglichen und ablegen
• Jede Meldung mit Datum und Inhalt dokumentieren

Was sich für AVGS, FbW und § 16k konkret ändert

Die Reform wirkt je nach Maßnahmeart unterschiedlich. Drei Bereiche betreffen die meisten Träger.

Neutral dokumentieren: fair gegenüber Teilnehmenden und Jobcenter

Je stärker Leistungsfolgen an Maßnahmedaten hängen, desto wichtiger ist die Qualität der Einträge. Dokumentieren Sie Tatsachen statt Eindrücke: Datum, Uhrzeit, Kanal, Inhalt einer Absage, vorgelegte Nachweise, Kontaktversuche. Vermeiden Sie Zuschreibungen wie „unmotiviert“ oder „verweigert“, solange sie nicht durch konkrete Aussagen belegt sind.

Neutralität schützt beide Seiten. Die teilnehmende Person kann einen wichtigen Grund besser geltend machen, wenn der Ablauf sauber festgehalten ist. Der Träger kann bei Rückfragen, Widersprüchen oder Audits zeigen, dass er korrekt und rechtzeitig informiert hat. Und das Jobcenter bekommt eine belastbare Grundlage statt einer Meinung.

Gesundheitsdaten verdienen besondere Vorsicht. Eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung belegt die Abwesenheit – Diagnosen gehören nicht in die Maßnahmedokumentation. Zugriffsrechte sollten so eingestellt sein, dass nur die Rollen sensible Begründungen sehen, die sie für ihre Aufgabe brauchen.

Checkliste: Was Bildungsträger jetzt anpassen sollten

Die Reform verlangt keine neue Software und kein neues Qualitätshandbuch. Sie verlangt, dass bestehende Abläufe zur neuen Rechtslage passen. Diese Punkte sollten Sie bis zum nächsten Audit geprüft haben.

Beginnen Sie mit dem Teilnehmervertrag und den Informationsblättern. Wenn dort noch „Bürgergeld“ steht oder Folgen eines Abbruchs unklar beschrieben sind, ist das der schnellste und sichtbarste Hebel.

• Verträge, Infoblätter und Vorlagen: „Bürgergeld“ durch „Grundsicherungsgeld“ ersetzen
• Teilnahmegrundlage je Person erfassen: Gutschein, Zuweisung oder Verpflichtung
• Interne Definition von Fehlzeit und Abbruch mit der neuen Rechtslage abgleichen
• Meldewege und Fristen je Jobcenter und Agentur dokumentieren
• Vordruck für Stellungnahmen der Teilnehmenden zu Fehlzeiten bereitstellen
• Team zu neutraler, datensparsamer Dokumentation schulen
• Arbeitsaufnahmen in Auswertungen getrennt von Abbrüchen ausweisen
• QM-Dokumente mit neuem Stand und Datum versehen

Wie Matiamu Bildungsträger bei der Umstellung unterstützt

Matiamu entsteht aus dem Betrieb eines AZAV-Trägers, der AVGS-Coachings und verwandte Betreuungsformen im Alltag führt. Die Plattform bündelt Person, Maßnahme, Termine, Anwesenheiten und Dokumente in einer Kette. Fehlzeiten hängen am Termin, Nachweise in der Teilnehmerakte, und ein vorbefüllter Vordruck „Stellungnahme zu Fehlzeiten“ lässt Teilnehmende ihre Sicht selbst festhalten.

Matiamu entscheidet keine Förderfrage und keine Leistungsminderung. Die Software sorgt dafür, dass Ihre Dokumentation vollständig, neutral und schnell auffindbar ist, wenn Jobcenter, Agentur oder fachkundige Stelle nachfragen. Gerade unter der neuen Grundsicherung ist das der Unterschied zwischen einer belastbaren Auskunft und einer Rekonstruktion aus E-Mails.